近日，新华社播发了“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议”，为“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到2035年远景目标做了全面清晰的呈现。
“十四五”时期，指的是2021年到2025年。今年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会之年，未来将全面迈向现代化社会。
实体经济、科技自立自强、国内大循环、富国强军……这些关键词，透露出十四五时期的与众不同之处，进一步凸显了国家战略的转移。
那么在此次“十四五规划”中，到底有哪些重要的表述呢？
积极应对人口老龄化
在人口领域，明确提出：
健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。
这意味着，积极应对人口老龄化已经成为新的国家战略，同样成为“十四五“时期的重中之重。
事实上，这不是国家层面首次提出“积极应对人口老龄化”。早在去年11月，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》就已出台。
规划明确提出：
人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，也是今后较长一段时期我国的基本国情。
当时，《人民日报》就将“应对老龄化上升为国家战略”作为标题，人口老龄化问题的重要性前所未有之凸显。
我国人口老龄化形势有多严峻？
根据民政部公布的*新预测数据，到“十四五”期末，我国将进入“中度老龄化”社会，60岁及以上老年人口规模达到3亿人。
所谓中度老龄化社会，指的是65岁以上人口占比超过14%。一般而言，65岁以上人口占比7%以上为老龄化社会，超过14%为中度老龄化社会，超过20%为超老龄化社会。
目前，中国正处于“中度老龄化”的边缘，而日本早已进入“超老龄化社会”。
数据显示，2019年，中国65岁以上人口占比超过12.6%，部分省份早已超过14%，率先迈入“中度老龄化”社会。
因此，应对老龄化问题已成当下*迫在眉睫之事！从资产角度看，一个国家年轻人口越多，越容易形成资产泡沫，而老年人增多之后，当初的资产泡沫没有这么多人来接盘，资产回报率可能会下降，这对房地产的影响尤其大。
与此同时，还了提及生育政策：
1
实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。
与5年前的十三五规划建议相比，*直观的不同当属“计划生育”这四个字眼的消失，这应该是1981年来首次出现这一变化。
当时的建议及后来出台的十三五规划纲要均明确提及：坚持计划生育的基本国策。
这一次，不仅全文未见“计划生育”一词，而且首次提出“增强生育政策包容性”，这是否意味着生育政策的巨大调整，备受关注。
北纬31度的“长江防线”
诸多引人关注的表述中，有个新提法很容易被忽略，那就是“优化国土空间布局”。
文件原文如是表述：
推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化……
推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。
可见，十四五时期，从东部到西部，从中部到东北，从长江经济带到黄河流域，从三大世界级城市群到雄安新区，都有战略部署。
今天的区域平衡已经到了非常紧迫的临界点。
早在1935年，“胡焕庸线”清晰界定了中国东北-西北的人口分布。
但今天，一条比“胡焕庸线”更重要的分界线，在中国大地上悄然浮现。它，就是位于北纬31度的“长江防线”。
由于北纬31°与长江大致平行，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞将其称为“长江防线”。
守住这条长江防线，是未来五年，也就是十四五计划期间的重中之重。它的成败，几乎决定了大国崛起的胜负。
上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波、武汉、长沙、成都、重庆均位于北纬29度-31度这个区间。
而这片地带，几乎囊括了中国全部的颈部城市(强二线城市)，还有1座头部城市。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心通过对全国城市的竞争力比较，发现一个很有意思的现象：
2017-2018年，北纬31度以北的大部分地级以上城市排名在下降，平均下降6.5位；而北纬31度以南的地级以上城市排名在上升，平均上升5.2位。
这几年，中国经济“南强北弱”逐渐取代“东强西弱”成为显学，但鲜有人追问南北经济化的具体分界。“长江防线”的出现，让中国在经济和城市发展的维度上，有了一道明确的南北界线。
长江防线以北，是一大片黯淡的、失速的城市，往往伴随着资源枯竭、投资低效、债务高企等问题，在不断找寻突围的方向。
而长江防线以南，则完全是一片相反的景象，无数城市站立在全球竞争的前沿，如同春风吹拂着大地，充满生机。
在十四五计划中，高层强调强调：“优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。”
中国的区域经济版图，迎来了新一轮重塑的机会。
之前京津冀、长三角、大湾区纷纷上升到国家战略，分别驱动华北、华东、华南。
成渝双城经济圈，*近就在“内循环”的背景下，成为第4个国家战略城市群。
成渝得到了高层亲自谋划，亲自部署，亲自推动。此前与其暗战“老四”的长江中游城市群，则显得颇为失落。
不过，随着“优化国土空间布局”的推进，未来五年长江中游城市群很可能会成为第5个国家战略的城市群。受益者是武汉、长沙等城市。
房地产相关表述
对于房地产的表述，如果概括为两个字，那就是——利好！
首先提出了“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”。
这个表述没有把金融、房地产同实体经济对立起来，而是提出要均衡发展，实现衔接、促进相关产业的发展。无疑，对这个行业来说是鼓舞人心的。此前，这个行业被很大程度上“污名化”了。
另外，在“推进以人为核心的新型城镇化”一节里，“建议”详细论述了城镇化和房地产政策。
1
表述如下
推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。
……
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。
有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。
深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。
从这段话中，似乎可以看出这样几个讯号。
*，大城市要控制人口密度。
正如曾多次提到的那样，大城市要多中心化、郊区化发展；中西部省份要避免“一城独大”，适度发展副中心城市；还要发展一批重点县，以尽量让农民进城的时候有更多选择，降低他们进城的“成本”。
第二，强调了“房住不炒”、“因城施策”，但目标仍然是“促进房地产市场平稳健康发展”，而不是单边打压楼市。
第三，通过户籍改革等手段，“加快农业转移人口市民化”，这将给房地产行业带来稳定的发展红利。
第四，“优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用”，这意味着大城市扩容仍然会搞。
值得注意的是十四五建议中并未提及房地产税，那是不是意味着房地产税至少咋个未来5年将不会有什么新动作？
但房帮主还是在文件中看到了暗示：
例如在税收一节这样说：
完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。
在居民收入一节这样说：
完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。
虽然有所暗示，但从以往官文对房地产税的表述可以看出，房地产税将在近年推出的可能性极小。
北京、上海、粤港澳大湾区地位特殊
尤其值得重点指出的是，文件特别提到了“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”。
其中大湾区更是重磅频出！今年以来，针对湾区发展的重大实施细则陆续出台。
从去年加大力度增强粤港澳发展大融合发展到今年两大都市圈（深圳、广州都市圈）强势落地及东莞等地宣布支持示范区发展与深圳联系更为紧密，再到示范区具体实施细则的发布，都在推进湾区以科技创新作为引擎的全新发展格局。
投资以科技走向微蓝图，已经成为行业共识。“十四五”到2035年，中国发展的核心是高新技术产业，而上述三大区域获得了关于科技方面*的定位，所以这三个区域不动产*值得投资，这是毋庸置疑的。
END
出品|深圳概率
统筹|图腾镜|轮值| 房帮主
总编|老傅|执行| 乔爷青青
主编|房二妹阿钢集仔|美颜| 柚子
特
邀
进
群
深圳概率209群
·热议冲刺岁末
- 大变局！“十四五规划建议”释放出4方面重大讯号！
